近日，四川省低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展暨產(chǎn)品發(fā)布會在成都舉行，活動集中發(fā)布和展示一批“標志性、引領(lǐng)性”低空經(jīng)濟“四川造”產(chǎn)品和低空運輸航線。其中，達州金埡―綿陽北川、達州金埡―重慶梁平的川渝間載人低空航線引人注目。
地處川渝陜結(jié)合部的達州市是全國性綜合交通樞紐城市，承擔(dān)著打造成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈北翼振興戰(zhàn)略支點的重要使命。近年來，該市聚焦聚力用好改革“關(guān)鍵一招”，充分發(fā)揮自身資源和比較優(yōu)勢，積極搶占“低空”新賽道，不斷探索可持續(xù)的商業(yè)模式，拓展“低空+物流”“低空+文旅”“低空+救援”等應(yīng)用場景，推動全市低空經(jīng)濟聚勢起飛，奮力打造川渝陜結(jié)合部低空經(jīng)濟“首城”，努力躋身成為四川低空經(jīng)濟“第四城”。
以改革思維破解機制障礙
低空經(jīng)濟作為新質(zhì)生產(chǎn)力的典型代表，已成為培育發(fā)展新動能的重要引擎。四川對此高度重視，勇挑大梁，先行先試，走在了全國前列。自2017年獲得全國首批低空空域協(xié)同管理試點以來，四川緊緊圍繞“能放盡放、能飛盡飛、能試盡試”不斷探索空域運行管理新模式，推動低空經(jīng)濟快速發(fā)展，全省已規(guī)劃超40萬平方公里報備空域。
作為萬達開川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)核心區(qū)和四川經(jīng)濟副中心的重要承載地，達州市謀定篤行，以改革思維破解發(fā)展機制障礙，積極爭取低空運行管理試點，推動低空經(jīng)濟“風(fēng)口”領(lǐng)舞，共同打造川渝東北低空經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展區(qū)。
達州市堅持全市低空經(jīng)濟發(fā)展“一盤棋”思維，聚焦聚力頂層設(shè)計，高位布局低空經(jīng)濟。創(chuàng)新組建達州低空經(jīng)濟發(fā)展市級協(xié)調(diào)推動機制，統(tǒng)籌指導(dǎo)、協(xié)調(diào)推進全市低空經(jīng)濟發(fā)展，加快形成低空發(fā)展工作合力；研究制定年度重點任務(wù)清單和三年行動方案，出臺相關(guān)配套政策，制定發(fā)布《達州通用航空產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)發(fā)展與空間布局規(guī)劃》《達州市低空旅游發(fā)展指導(dǎo)意見》等一系列政策文件，推動全市低空經(jīng)濟發(fā)展。
2024年6月26日，達州市發(fā)展改革委印發(fā)《達州市支持低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干措施(試行)》，從基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、要素保障等方面給予支持。目前，達州市依托金埡民用機場、河市通航機場優(yōu)勢資源，創(chuàng)新推動雙機場協(xié)同飛行機制，申請528平方公里臨時空域，積極發(fā)展民航與低空經(jīng)濟。萬源運輸機場和宣漢、渠縣通用機場的加速規(guī)劃建設(shè)，將為達州未來構(gòu)建低空飛行網(wǎng)絡(luò)進一步打下良好基礎(chǔ)。
以改革攻堅競逐全新賽道
夏日的達州市大竹縣，漫山遍野的翠竹搖曳生姿，40余萬畝竹海深處，一場由低空經(jīng)濟掀起的“空中革命”正激情上演，一架架無人機呼嘯升空，改變了數(shù)十年來當(dāng)?shù)厝罕姟凹缣舯绸W”的竹材運輸歷史，效率比過去提升近30倍，預(yù)計今年竹子銷售量將比往年增加10萬噸，工人收入大幅增加。
近年來，達州市以重點項目建設(shè)為牽引，實施重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域改革攻堅，加快融入低空產(chǎn)業(yè)新興賽道。2024年11月21日，達州市發(fā)展改革委批復(fù)發(fā)布《達州通用航空產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)發(fā)展與空間布局規(guī)劃》，明確提出達州通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位、發(fā)展方向、產(chǎn)業(yè)體系、產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點及空間規(guī)劃布局。
其中，達州通用航空產(chǎn)業(yè)園項目規(guī)劃占地面積5170余畝，計劃總投資120億元，重點規(guī)劃布局“3+3+N”產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，包括通航制造、應(yīng)急救援、通航運營三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，航空培訓(xùn)、航空物流、通航文旅三項新興產(chǎn)業(yè)，應(yīng)急救援基地、航空培訓(xùn)中心、通航制造基地、航空物流基地等N個重點項目，著力打造成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈通用航空制造新高地。
2024年12月6日，達州市低空經(jīng)濟發(fā)展大會在達州高新區(qū)召開，聚焦低空制造建圈強鏈，集中啟動10個低空經(jīng)濟重點項目建設(shè)、總投資57.2億元，為進軍萬億級產(chǎn)業(yè)新賽道厚植新優(yōu)勢。
目前，達州市已引進騰盾科創(chuàng)、海航航校、零重力等優(yōu)質(zhì)企業(yè)11家，聚焦低空產(chǎn)業(yè)強鏈補鏈，構(gòu)建融圈強鏈新機制新模式，盡快讓“達州造”航空器飛上天；力爭到2027年，全市在通航裝備制造、低空飛行運營等領(lǐng)域招引10家產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，培育3~5家整機及關(guān)鍵零部件研發(fā)制造企業(yè)，“專精特新”企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)實現(xiàn)“零的突破”。
以要素保障加快應(yīng)用推廣
2024年12月27日，四川省首條低空載人運輸航線“達州―梁平―北川―達州”正式開通，開航特惠分別僅需99元和199元，“打飛的”游川渝成為現(xiàn)實。
今年2月20日，一架載著醫(yī)學(xué)檢驗樣本的無人機，從達州市中心醫(yī)院住院部起飛，約7分鐘后飛抵達州市中心醫(yī)院西區(qū)分院。這是達州市無人機醫(yī)療物資運輸示范項目的首航儀式。
加快發(fā)展低空經(jīng)濟，開放空域是前提，場景應(yīng)用是牽引，配套設(shè)施是支撐，做強產(chǎn)業(yè)是重點，安全管理是底線。2024年10月，中共達州市委五屆九次全會審議通過《關(guān)于以工業(yè)振興為主攻方向進一步全面深化改革奮力譜寫中國式現(xiàn)代化達州新篇章的決定》，提出“躋身四川低空經(jīng)濟第四城”。
達州市以此為目標，向改革要動力，向開放要活力，牢牢守住低空發(fā)展安全底線，聚力低空需求要素保障，加快推動低空應(yīng)用開發(fā)推廣、落地示范。
記者了解到，作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市，達州市在“低空+農(nóng)業(yè)”方面具有重要應(yīng)用市場。今年1月19日，由四川文理學(xué)院自主研發(fā)的大載重運載農(nóng)用無人機在達州河市通用機場成功完成首飛。在全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略背景下，該校智能制造學(xué)院、無人機產(chǎn)業(yè)學(xué)院運用自主研發(fā)的智慧農(nóng)業(yè)無人機技術(shù)，為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了創(chuàng)新變革。
值得一提的是，達州商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐落地，川東北電商快遞分撥中心等物流園區(qū)建成投用，為達州市“低空+物流”奠定了發(fā)展基礎(chǔ)；四川文理學(xué)院、達州職業(yè)技術(shù)學(xué)院等豐富的職業(yè)教育資源，為低空經(jīng)濟提供了重要人才支撐；全市“數(shù)據(jù)+”“算力+”“智慧+”百億級產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，進一步為低空經(jīng)濟發(fā)展賦能。
組建達州低空投資發(fā)展公司，打造低空經(jīng)濟多場景應(yīng)用示范點；制定《達州市低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展行動方案(2025―2027年)》，打造“低空+旅游”“低空+科教”“低空+教培”等特色應(yīng)用場景；依托巴山大峽谷、蓮花湖、歡喜坪等特色旅游IP，開發(fā)“空中看達州”“跨越巴山大峽谷”等低空體驗飛行游新產(chǎn)品……
當(dāng)前，達州正進一步搶抓戰(zhàn)略機遇、突破瓶頸制約、做大應(yīng)用市場，通過發(fā)布低空數(shù)字空域圖、探索實施“一站式”飛行審批機制、構(gòu)建“低空服務(wù)”支撐體系等一系列創(chuàng)新舉措，舉全市之力，讓低空經(jīng)濟飛起來、熱起來、建起來、強起來。
